出国和回国留学人员是我国人才资源的重要组成部分。我国留学人员到国外学习已经有130多年的历史。改革开放以来，在党和国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”和“鼓励海外留学人员以不同方式为祖国服务”的正确方针指引下，我国的出国留学人员总数已达到128万人，遍布世界100多个国家和地区，形成了我国历史上规模最大、领域最多、范围最广的一次出国留学热潮。其中，回国工作的留学生已近31.97万人。广大留学人员具有为祖国、为人民、为民族建功立业的崇高志向，是国家的宝贵财富，是推动我国社会发展进步和实现中华民族伟大复兴的一支重要力量。