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民主党派在建设中国特色社会主义事业中的重要作用

日期:2011-08-11
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出:“各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共,为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。”“民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设,反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求,同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系,是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量,也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。”这既是对民主党派地位和作用的充分肯定,也为民主党派在新世纪新阶段更好地服务改革开放和现代化建设指明了努力方向。
  由于特殊的国情和中国共产党在思想政治上的影响,我国各民主党派自成立以来,始终同中国共产党密切合作,共同奋斗。在新民主主义革命时期,各民主党派同中国共产党一起,为争取新民主主义革命胜利发挥了重要作用。新中国成立后,各民主党派参加人民政权建设和人民政协工作,推动和帮助各自成员以及所联系群众,接受社会主义改造,参加社会主义建设。特别是改革开放以来,各民主党派紧紧围绕国家经济建设和社会发展中的重大问题,深入调查研究,积极建言献策,切实履行参政议政、民主监督的职能,为加快改革开放和现代化建设,推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,维护社会政治稳定和促进祖国完全统一,作出了积极贡献。
  一是为促进经济社会协调发展发挥了重要作用。各民主党派和无党派人士按照科学发展观的要求,紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,就经济社会发展中的重大问题,进行考察调研,向党中央、国务院提出有价值的意见和建议,产生了显著的经济效益和社会效益。近年来,各民主党派先后就两岸“三通”、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、青藏铁路沿线发展、国家级综合配套改革试验区、实施可持续发展战略、海峡西岸经济区等问题进行考察调研,向中共中央、国务院及有关方面提出重大书面建议153项,许多意见建议被采纳,产生了重要的经济效益和社会效益。积极开展智力支边工作,参与国家扶贫计划、贫困地区开发计划、星火计划的实施,为推动边远地区和少数民族地区经济社会全面协调可持续发展,发挥了积极作用。比如,中共十六大以来,民主党派和无党派人士在20多个省、自治区、直辖市的贫困县推广实施科技示范项目777个,协助引进并实施经济项目1196个,帮助引进各类项目资金143.8亿元。
  二是为促进决策的科学化、民主化发挥了重要作用。中共中央坚持重大问题协商于决策之前和执行决策过程之中,就事关国计民生的重大问题,召开民主协商会、座谈会及情况通报会,广泛听取各民主党派和无党派人士的意见。各地党委、政府也就当地经济社会发展的重大问题认真征求党外人士的意见建议。据统计,从中共十六大至今,中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达144次,其中胡锦涛总书记主持召开的有37次。自2005年2月至2008年底,各省、区、市中共党委共召开协商会、座谈会、情况通报会1003次。政治协商内容十分广泛,涉及政治、经济和社会发展的重大问题,对实现党委和政府决策的科学化、民主化起到了重大作用。
  三是为加强国家政权建设发挥了重要作用。中共中央和各级党委不断加大民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。目前,在全国各级人大代表中,有18.7万名为民主党派和无党派人士;在全国各级政协委员中,有37.8万名为民主党派和无党派人士。在政府机关中,致公党主席万钢和无党派代表人士陈竺分别担任国务院科技部部长和卫生部部长;最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务副职18人;全国31个省、自治区、直辖市中,有副省长、副主席、副市长30人;全国401个市(州、盟、区)人民政府中有362人担任副市(州、盟、区)长;有36人担任省级法院副院长和检察院副检察长,有213人担任地市级法院副院长和检察院副检察长。在省级高等院校、人民团体、科研院所、国有企业中,共有654名民主党派成员和无党派人士担任领导职务。在国家政权机关和人民政协中担任领导职务的民主党派成员和无党派人士,同中共干部团结合作,积极行使参政议政和民主监督职能。
  四是为完善我国的监督体系发挥了重要作用。各民主党派和无党派人士围绕国家宪法和法律法规的实施,党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行,党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等,积极发挥民主监督作用。特别各级政府部门和司法机关共聘请了特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、党风监督员等各类“特约人员”1.7万多名。他们广泛参与反腐倡廉、环境保护、土地管理等专项监督检查活动,积极建言献策,有力地推动了党政部门思想作风和工作作风的转变。
  五是为维护港澳繁荣稳定和推动祖国统一发挥了重要作用。各民主党派特别是一些具有“台”、“侨”特色的党派,同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞有着天然的广泛联系,拥有开展港澳台工作的特殊优势。他们采取多种形式,积极开展对香港各界特别是中产阶层的团结争取工作。围绕推动海峡两岸关系发展,以争取台湾民心为重点,以亲情、乡情、友情为纽带,促进海峡两岸民间交流和人员往来,加强与世界性、区域性华侨华人反独促统组织的联系,为凝聚各方面力量、形成海内外中华儿女共同致力于祖国统一和中华民族伟大复兴的局面,作出了积极贡献。